Implementation der EU-Forststrategie - Strategische Optionen für eine EU-Waldpolitik zum Schutz von Europas Wälder vor schädlichen Einflüssen

Europas Wälder stehen durch ihre Vielzahl von ökosystemarischen und sozioökonomischen Leistungen im Spannungsfeld der Anforderungen unterschiedlicher Interessensgruppen, wobei unterschiedliche Entwicklungen in den letzten Jahren zu einer deutlichen Verstärkung der Interessenkonflikte geführt haben. Hinzu kommen neue Bedrohungen für die Wälder durch den Klimawandel und anhaltende atmosphärische Stoffeinträge. Die diversen Belange des Waldes und der Forstwirtschaft werden seit vielen Jahren in verschiedenen internationalen und europäischen politischen Gremien behandelt (UNFCCC, CBD, IPF/IFF/UNFF/, MCPFE, etc.). In diesen Foren wurden Handlungsvorschläge, Ziele, Resolutionen, Definitionen und Richtlinien für nachhaltige Waldwirtschaft und den Schutz der Wälder erarbeitet. Auf der Ebene der Europäischen Union selber gibt es hingegen bis dato keine bindende Gemeinschaftskompetenz für den Forstsektor und dementsprechend keine eigentliche Waldpolitik. Den Wald und die Forstwirtschaft betreffende Belange werden daher auf der Ebene der EU nur als Randeffekte der EU-Politiken in den Bereichen Umwelt, Landwirtschaft und Energie behandelt. EU-Waldpolitik im eigentlichen Sinne erfolgt dabei lediglich über die 1998 implementierte Forststrategie und dem Forstaktionsplan von 2006 und beschränkt sich bislang überwiegend auf eine koordinierende bzw. informierende Funktion. Ziel der Studie ist die Entwicklung möglicher Ansätze und Szenarien einer gemeinsamen Forstpolitik zum Schutz der Wälder Europas durch die Europäische Union. Im Rahmen der Studie soll zunächst ein Überblick über den Zustand der Wälder Europas sowie über (potenzielle) Gefährdungen gegeben werden. Weiterhin wird eine Übersicht über bereits bestehende politische Ziele und Instrumente auf europäischer, pan-europäischer und internationaler Ebene erstellt, die für die europäischen Wälder und den Forstsektor relevant sind. Aufbauend auf den Ergebnissen dieser beiden Untersuchungsschritte werden mehrere Szenarien einer Waldpolitik unterschiedlicher Intensität politischer Intervention auf EU-Ebene entwickelt und anhand von unterschiedlichen Kriterien bewertet.

Ansprechpartner: Dr. Georg Winkel
Tel: 0761/203-3715
Email: georg.winkel@ifp.uni-freiburg.de

Projektbeginn: 01.12.2008
Projektende: 31.08.2009

Dr. Georg Winkel, Lydia Rosenkranz, Metodi Sotirov

Albert-Ludwigs-Universität Freiburg
Professur für Forst- und Umweltpolitik
Prof. Dr. Kleinschmit
Tennenbacher Str. 4
79106 Freiburg i. Br.

Telefon: 0761/203-3713
Fax: 0761/203-3705
http://portal.uni-freiburg.de/ifp

Ecologic Berlin/Brüssel

• Europäische Kommission, Generaldirektion Umwelt, EU